BÁO CÁO

Tình hình KTXH và sự điều hành của UBND huyện 6 tháng đầu năm; nhiệm vụ, biện pháp chủ yếu phát triển KTXH 6 tháng cuối năm 2013.

 Phần thứ nhất

TÌNH HÌNH KT-XH VÀ SỰ CHỈ ĐẠO ĐIỀU HÀNH

CỦA UBND HUYỆN 6 THÁNG ĐẦU NĂM 2013

Sáu tháng đầu năm 2013, bên cạnh những thuận lợi do tăng trưởng của những năm trước, tình hình kinh tế - xã hội của huyện đứng trước nhiều khó khăn, thách thức mới: suy giảm kinh tế vẫn chưa dừng lại; các doanh nghiệp tiếp tục hoạt động cầm chừng, sản phẩm chăn nuôi giảm giá và tiêu thụ khó khăn, thị trường bất động sản trầm lắng, nguồn thu ngân sách và vốn đầu tư công bị cắt giảm, nhiều chương trình, dự án phải hoãn, giãn tiến độ; kinh tế suy giảm tác động không nhỏ đến đời sống của nhân dân. Trước tình hình đó, dưới sự lãnh đạo của Huyện ủy, sự chỉ đạo điều hành của UBND huyện kinh tế xã hội của huyện được duy trì và phát triển khá ổn định về mọi mặt.

A. KẾT QUẢ THỰC HIỆN TRÊN CÁC LĨNH VỰC CHỦ YẾU

I. PHÁT TRIỂN KINH TẾ

1. Sản xuất nông- lâm nghiệp và thuỷ sản

Sản xuất nông nghiệp 6 tháng đầu năm phát triển ổn định, không có dịch bệnh lớn xảy ra, diện tích, năng suất, sản lượng của cây trồng vật nuôi cơ bản đạt mục tiêu, kế hoạch. Giá trị sản xuất ngành nông, lâm nghiệp và thủy sản đạt khá, các sản phẩm chủ yếu như lạc, ngô tăng cả về năng suất, sản lượng; sản lượng vải tuy có giảm so với năm trước nhưng được giá góp phần tăng giá trị sản xuất ngành nông nghiệp.

* Trồng trọt: Tổng diện tích gieo trồng 13.366 ha đạt 63,6% KH năm, trong đó: Diện tích lúa 6.179 ha đạt 46,4% KH năm (trong đó lúa lai 952 ha, lúa chất lượng 645 ha), năng suất ước đạt 56,4 tạ/ha đạt 99,3%KH, sản lượng ước đạt 34.820 tấn đạt 46%KH; Lạc diện tích 2.472 ha đạt 88,3%KH, sản lượng ước đạt 6.304 tấn đạt 91%KH; Ngô diện tích 1.486 ha đạt 123,8%KH, năng suất ước đạt 35,4 tạ/ha, sản lượng ước đạt 5.260 tấn đạt 123,8%KH; cây rau quả thực phẩm các loại 1.860 ha đạt 74,4%KH. Khoai tây 164 ha đạt 82%KH, năng suất ước đạt 150 tạ/ha, sản lượng đạt 2.460 tấn. Khoai lang 726 ha, năng suất 112 tạ/ha, sản lượng 8131 tấn; các cây trồng khác là 479 ha. Diện tích vải 1.600 ha đạt 100% KH, trong đó diện tích vải sớm 913,2 ha, sản lượng ước đạt 8.000 tấn. Trồng cây phân tán được 78.000 cây đạt 52% KH.

Chỉ đạo hình thành 2 cánh đồng mẫu lớn: Cánh đồng mẫu lớn sản xuất lúa BG6 với diện tích 50 ha tại xã Song Vân; Cánh đồng mẫu lớn sản xuất lạc (giống MD7) tại xã Tân Trung với diện tích 15 ha; sản xuất hạt giống lúa lai F1 20 ha tại Phúc Sơn, Việt Ngọc, Ngọc Thiện và 5 ha giống lúa thuần GS333 tại xã Phúc Sơn. Kết quả chỉ đạo thực hiện chương trình sản xuất cây hàng hoá tập trung đạt 223 vùng, với tổng diện tích 1.041 ha, trong đó: Vùng sản xuất rau quả thực phẩm 126 vùng với diện tích 728 ha; vùng sản xuất rau quả chế biến 87 vùng với diện tích 266 ha; 10 vùng thuê đất, với diện tích 47 ha.

* Chăn nuôi, thủy sản:Tình hình dịch bệnh trên đàn gia súc, gia cầm, đàn thuỷ sản trong 6 tháng đầu năm ổn định, thủy sản giữ giá bán và tiếp tục phát triển ở một số xã có lợi thế, trong tháng 2/2013 có nhiều đợt rét đậm rét hại trên đàn thủy sản đã xuất hiện cá chim chết rét xảy ra ở một số xã.

Tổng đàn gia súc, gia cầm giảm so với cùng kỳ; đàn trâu 4.537 con đạt 91,7%KH; đàn bò 19.590 con đạt 80,7%KH; đàn lợn 180.240 con đạt 78,4%KH, đàn gia cầm 1.403.000 con đạt 56,1%KH. Đã triển khaitiêm phòng 1,2 triệu liều vacxin các loại và phun 600 lít hoá chất khử trùng cho đàn gia súc, gia cầm.

Diện tích nuôi thủy sản 1064 ha (thâm canh 720ha) tăng 14ha so với cuối năm 2012; hiện đang chỉ đạo xây dựng, hình thành các mô hình làng thủy sản phát huy ưu thế của ngành thủy sản trên địa bàn huyện.

* Thủy lợi, đê điều: Triển khai công tác PCLB năm 2013; chỉ đạo các xã tu sửa các công trình đê, kè, cống kịp thời ứng phó trước mùa mưa lũ; rải cấp phối mặt đê với  khối lượng 9.223m³; Cắm mốc và nạo vét kênh tiêu với khối lượng 690 m³ cho 3 xã Cao Thượng, Việt Lập, Liên Chung nhằm khắc phục úng lụt khi mưa to. Xử lý, khắc phục xong sự cố cống Đông Bến tại K29+150, sự cố Trạm bơm Hoà An, xã Hợp Đức và hoàn thành việc tu sửa các công trình thuỷ lợi  phục vụ công tác PCLB, đảm bảo nước tưới cho sản xuất.

* Xây dựng Nông thôn mới:Triển khai kế hoạch xây dựng NTM năm 2013; tổ chức giao ban định kỳ với 8 xã điểm để nắm tiến độ và chỉ đạo tháo gỡ khó khăn cho các xã trong quá trình thực hiện, đến nay 100% số xã đã được phê duyệt đề án Nông thôn mới. Tiếp tục chỉ đạo phong trào hiến đất, hoa màu tài sản trên đất. Huyện đang tập trung chỉ đạo xã Phúc Sơn, Ngọc Lý, Song Vân triển khai điểm về công tác dồn điền đổi thửa đất sản xuất nông nghiệp.

2. Công nghiệp- TTCN- TMDV

Sản xuất công nghiệp, dịch vụ phát triển nhưng tốc độ chậm; các doanh nghiệp lớn vẫn duy trì sản xuất tạo việc làm, thu nhập ổn định cho người lao động; tuy nhiên với việc khó khăn chung thì có tới trên 40% doanh nghiệp nhỏ phải ngừng hoạt động.

Giá trị sản xuất CN-TTCN:6 tháng đầu năm ước đạt 531,3 tỷ đồng, đạt 47% so với kế hoạch năm.Trong đó: DN có vốn đầu tư nước ngoài 395,7 tỷ đồng, đạt 62,8%, doanh nghiệp trong nước và hộ dân doanh 135,6 tỷ đồng, đạt 27,1%.

Giá trị SX TM-DV: Ước đạt 555 tỷ đồng, đạt 49,3% KH năm; trong đó giá trị sản xuất thương mại: 185 tỷ đồng, đạt 50,7%; giá trị dịch vụ ước đạt 370 tỷ đồng, đạt 48,7%.

Thành lập mới 07doanh nghiệp, 05 HTX nâng tổng số Doanh nghiệp trên địa bàn lên 196 doanh nghiệp đạt 58,3% KH năm; hiện có 124 doanh nghiệp đang hoạt động thường xuyên còn lại các doanh nghiệp gặp khó khăn có thể ngừng hoạt động hoặc hoạt động cầm chừng. Nhằm tháo gỡ khó khăn cho các doanh nghiệp, HTX, hộ sản xuất kinh doanh trên địa bànUBND huyện đã tổ chức đối thoại với các doanh nghiệp, từng bước giải quyết những ý kiến, kiến nghị của doanh nghiệp, hộ kinh doanh trên địa bàn.

3. Đầu tư phát triển - XDCB

Huyện đã tập trung nguồn lực đầu tư xây dựng các công trình hạ tầng chủ yếu phục vụ phát triển kinh tế xã hội, trọng tâm là nâng cấp các tuyến đường giao thông trên địa bàn. Công tác quản lý vốn đầu tư, quản lý chất lượng công trình XDCB trên địa bàn cơ bản được thực hiện theo trình tự của Luật xây dựng và các văn bản hướng dẫn của cấp trên.

Tổng đầu tư phát triển trên địa bàn 391 tỷ đồng, đạt 32,6% KH năm, bằng 94,1% so với cùng kỳ. Trong đó: Công trình do Trung ương, tỉnh quản lý 70 tỷ, đạt 63,6% KH, bằng 107,7% so với cùng kỳ; huyện quản lý 30 tỷ, đạt 42,9% KH, bằng 100% so với cùng kỳ; xã quản lý 66 tỷ, đạt 38,8% KH, bằng 163,8% so với cùng kỳ; đầu tư của các doanh nghiệp 20 tỷ đạt 7,4% KH, bằng 20% so với cùng kỳ; Đầu tư trong dân cư 205 tỷ đạt 35,3% KH, bằng 113,9 % so với cùng kỳ.

Công trình do huyện làm chủ đầu tư: 07 công trình, TMĐT: 30,937 tỷ;đang thực hiện 7/7 công trình, ước thực hiện đến 30/6/2013 là 12,1 tỷ. Công trình chuyển tiếp năm trước sang là 16 công trình, giá trị hoàn thành ước đạt 93,2 tỷ.

Công trình do cấp xã làm chủ đầu tư: Đã triển khai thực hiện 64 công trình, khối lượng hoàn thành ước đạt 66,4 tỷ.

4. Tài chính, ngân hàng

Công tác thu ngân sách đã có nhiều cố gắng nhất là trong khai thác nguồn thu tại chỗ; đảm bảo chi ngân sách đúng kế hoạch và đáp ứng yêu cầu của địa phương. Ngân hàng và các tổ chức tín dụng thực hiện chính sách tiền tệ và đảm bảo hoạt động an toàn, hiệu quả.

Thu ngân sách ước thực hiện 262 tỷ đồng, đạt 57,8% KH, bằng 111% so với cùng kỳ, trong đó thu ngân sách trên địa bàn ước đạt 55,6 tỷ đồng, đạt 44% KH, bằng 106% so với cùng kỳ. Chi ngân sách ước thực hiện 217,3 tỷ đồng, đạt 50,3% KH, bằng 106% so với cùng kỳ.

Tổng huy động vốn tín dụng 6 tháng trên địa bàn ước đạt: 976 tỷ đồng, giảm 156 tỷ so với 31/12/2012. Trong đó: Ngân hàng NN-PTNT:539 tỷ đồng (tăng 81 tỷ); Ngân hàng CSXH 247,5 tỷ đồng; Ngân hàng Đông Á 50 tỷ (tăng 17 tỷ); các quỹ tín dụng 140,1 tỷ đồng (giảm 254 tỷ). Dư nợ tín dụng trên địa bàn: 1.083,8 tỷ đồng, giảm 248 tỷ so với 31/12/2012. Trong đó; dư nợ Ngân hàng NN&PTNT 701 tỷ đồng (tăng 46 tỷ đồng); Ngân hàng chính sách xã hội 246,8 tỷ; Ngân hàng Đông Á 26 tỷ; các quỹ tín dụng ước đạt 110 tỷ đồng (giảm 323 tỷ đồng).

5.Quản lý tài nguyên, môi trường

Quy trình GPMB được làm công khai, chặt chẽ. Giao đất, cho thuê đất, thu hồi chuyển mục đích sử dụng được thực hiện công khai dân chủ, hạn chế tiêu cực. Công tác kiểm tra, phát hiện xử lý vi phạm về đất đai, môi trường, khoáng sản được quan tâm chỉ đạo.

Thu hồi chuyển mục đích sử dụng 6,06 ha đất (trong đó: Đất đấu giá 1,84 ha, sản xuất kinh doanh là 2,39 ha, công trình công cộng 1,83 ha); giao đất cho 03 hộ gia đình cá nhân thuê đất với diện tích 2,39 ha; Hoàn thiện hồ sơ trình tỉnh cho 02 Công ty thuê đất (Công ty TNHH một thành viên Mai Luận diện tích 3,5 ha ở xã Việt Ngọc và Công ty cổ phần khoáng sản Bắc Giang 12,3 ha ở xã Cao Xá). Giao đất cho 19 hộ không thông qua đấu giá ở những vị trí xen kẹt ít có giá trị sinh lời với diện tích là 3.264 m2 ở xã Quế Nham, chỉ đạo các ngành chuyên môn phối hợp với UBND xã An Dương giao đất cho 14 hộ đã nộp tiền cho UBND xã An Dương từ năm 2004. Đã tổ chức 02 phiên đấu giá QSD đất ở, tổng số lô đấu giá thành là 62 lô mức giá khởi điểm là 25,328 tỷ đồng, số tiền trúng đấu giá là 28, 669 tỷ đồng tăng 13 % so với giá khởi điểm. Cấp được 1.356 GCNQSD đất cho hộ gia đình, cá nhân (trong đó cấp lần đầu 460 giấy, diện tích 14,7 ha; cấp chuyển nhượng, tặng cho, cấp đổi, cấp lại 896 giấy với diện tích 80,8 ha) đạt 61,6% kế hoạch năm, tăng 143 giấy so với cùng kỳ. Đo đạc xong bản đồ địa chính gồm 9 xã: Song Vân, Ngọc Vân, An Dương, Liên Chung, Ngọc Thiện, Lan Giới, Tân Trung, Hợp Đức, Quế Nham; Lập xong quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2011-2020, kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu 2011-2015.

Tổ chức hưởng ứng ngày môi trường thế giới kết hợp triển khai kế hoạch thực hiện Nghị quyết của BTV Huyện ủy về tăng cường sự lãnh đạo của cấp ủy Đảng đối với công tác vệ sinh môi trường trên địa bàn huyện; Chỉ đạo công tác vệ sinh môi trường, xử lý rác thải không để tồn đọng gây ô nhiễm môi trường. Tăng cường quản lý hoạt động khai thác đất làm vật liệu san lấp mặt bằng, nguyên liệu sản xuất gạch ngói, kiểm tra, giải quyết các ý kiến, kiến nghị của cử tri về bảo vệ môi trường, kiểm tra việc thực hiện các kết luận thanh tra, kiểm tra về bảo vệ môi trường trên địa bàn.

II. VĂN HOÁ - XÃ HỘI

1. Giáo dục - Đào tạo

Các chỉ tiêu về Giáo dục- Đào tạo cơ bản hoàn thành kế hoạch. Kỷ cương nền nếp trong nhà trường được tăng cường, chất lượng hiệu quả trong quản lý được nâng lên. Chất lượng giáo dục ổn định và có bước phát triển: tỷ lệ học sinh khá giỏi tăng, tỷ lệ học sinh yếu kém giảm so với năm học trước. Xếp loại các cuộc thi của tỉnh bước đầu có chuyển biến tích cực. Công tác xây dựng cơ sở vật chất, thiết bị đồ dùng dạy học; công tác phổ cập giáo dục được tăng cường.

Mầm non:Thực hiện tốt công tác chăm sóc sức khoẻ và nuôi dưỡng; 100%  trẻ nhà trẻ, mẫu giáo được ăn tại trường, được theo dõi bằng biểu đồ cân nặng và khám sức khoẻ. Số trẻ suy dinh dưỡng thể nhẹ cân chiếm tỷ lệ 5,6% (giảm 0,6% so với cùng kỳ năm 2012), thể thấp còi chiếm tỷ lệ 5,2% (giảm 1% so với cùng kỳ năm 2012).

Tiểu học:Học sinh xếp loại học lực giỏi, đạt 40,47%, vượt 5% so với KH. Thi nghe, nói giỏi Tiếng Anh xếp thứ 2/10 huyện/TP; thi “Văn hay chữ đẹp” xếp thứ 3/10 huyện/TP; thi Olympic Toán tuổi thơ xếp thứ 9/10 huyện/TP.

THCS:Hạnh kiểm học sinh xếp loại tốt đạt 68,75%, tăng 3,8% so kế hoạch năm 2013. Học lực khá, giỏi đạt 52,09%, tăng 1,1% so kế hoạch năm 2013; học sinh xếp loại học lực yếu chiếm 4,25%, không có học sinh xếp loại học lực kém.Thi học sinh giỏi đạt 104 giải, xếp thứ 4/10 huyện/TP, đạt chỉ tiêu kế hoạch đề ra. Tham gia Hội khỏe Phù đổng năm học 2012-2013 xếp thứ 4/10 huyện/TP.

THPT:Toàn huyện có 121 lớp, với 4.988 học sinh (giảm 187 học sinh so với năm học trước); Số học sinh bỏ học 137 học sinh (tăng 0,1% so với năm học trước). Hạnh kiểm tốt chiếm 49,62% (giảm 5% so với năm học trước); khá 36,59%, trung bình 12,33%, yếu 1,46% (giảm 0,46% so với năm học trước). Tỷ lệ tốt nghiệp bình quân đạt 97,16% (giảm 2,38% so với năm học trước. Trong đó THPT Tân Yên 1 đạt 100%, THPT Tân Yên 2 đạt 99,79%, THPT Nhã Nam đạt 99,66%, THPT Dân Lập đạt 72,7%, Trung tâm GDTX-DN đạt 99,29%.

Tỷ lệ phòng học kiên cố đạt 83,3% (1267/1520 phòng trong đó: mầm non 265/374 đạt 70,8%, Tiểu học 421/495 đạt 85,05%, THCS 337/381 đạt 88,5%, THPT và TTGDTX-DN 122/135 đạt 90,3%). UBND tỉnh kiểm tra và công nhận thêm 3 trường đạt chuẩn quốc gia (mầm non Ngọc Thiện 2, tiểu học Cao Xá 2 và THPT Nhã Nam), nâng tổng số trường chuẩn quốc gia toàn huyện lên 54 trường, đạt 66,6%.

2. Văn hoá - thông tin, thể dục - thể thao

Văn hóa có nhiều khởi sắc, tổ chức tốt các lễ hội truyền thống đầu năm và lễ đón bằng Di tích cấp quốc gia đặc biệt tại 12 điểm liên quan đến cuộc khởi nghĩa Yên Thế. Công tác văn hoá, thông tin, tuyên truyền, phong trào "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá", các hoạt động thể dục thể thao được triển khai tích cực rộng khắp trong nhân dân.

Tổ chức 874 buổi biểu diễn, giao lưu, sinh hoạt văn hoá văn nghệ, 513 buổi thi đấu giao hữu thể dục thể thao tại xã, 1371 buổi thi đấu giao hữu thể dục thể thao tại thôn, khu phố. Tham gia 07 giải thể thao trong khuôn khổ Đại hội TDTT cấp tỉnh, kết quả đoạt 15 HCV, 12 HCB, 11 HCĐ đang tạm dẫn đầu 10 huyện, thành phố. Phối hợp với Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch tỉnh Bắc Giang tổ chức thành công giải Võ Cổ truyền tỉnh Bắc Giang năm 2013; Phối hợp với Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch đăng cai và tổ chức thành công giải vật Dân tộc toàn quốc năm 2013; hoàn thành kế hoạch đại hội thể dục thể thao cấp xã, tổ chức thành công đại hội điểm Đại hội thể dục thể thao huyện Tân Yên lần thứ VII. 

Xây dựng Kế hoạch nâng cao chất lượng hoạt động của Trang thông tin điện tử huyện; Kế hoạch ngầm hóa hạ tầng viễn thông trên địa bàn huyện giai đoạn 2013-2015 và Đề án đặt tên đường phố tại thị trấn Nhã Nam. Xây dựng và tổ chức các tuyến du lịch thăm quan Nhà Truyền thống huyện, các điểm di tích cấp quốc gia đặc biệt và Khu di tích tâm linh Núi Dành từng bước phát huy giá trị truyền thống của huyện.

3. Công tác y tế, dân số, chăm sóc sức khoẻ nhân dân

Công tác chăm sóc sức khỏe nhân dân được quan tâm. Công tác kiểm tra hành nghề y, dược tư nhân, kiểm tra ATVSTP được duy trì. Phòng chống dịch bệnh đạt kết quả tốt. 100% các Trạm y tế xã, thị trấn triển khai khám chữa bệnh cho các đối tượng có thẻ BHYT, người nghèo, người có công và trẻ em dưới 6 tuổi; đã tổ chức khám bệnh cho 136.810 lượt người, đạt 45% KH năm. Tổ chức kiểm tra 125 cơ sở hành nghề y, dược tư nhân trên địa bàn, kịp thời chấn chỉnh công tác khám, chữa bệnh, bán thuốc của các cơ sở.

Tổng kết 10 năm thực hiện Pháp lệnh dân số;tổ chức tiêm chủng đầy đủ cho 1.802 trẻ dưới 1 tuổi đạt 50% KH năm. Tổng số trẻ em sinh ra 6 tháng đầu năm ước: 1.478 trẻ, tăng 121 trẻ so với cùng kỳ; tỷ lệ giới tính khi sinh là 107 nam/100 nữ. Số trẻ em sinh ra là con thứ 3 trở lên ước 186 trẻ tăng 51 trẻ so với cùng kỳ. Tổ chức kiểm tra các cơ sở sản xuất chế biến thực phẩm và dịch vụ ăn uống trên địa bàn, đã cấp 28giấy chứng nhận đủ điều kiện vệ sinh ATTP; kiểm tra, nhắc nhở các điểm kinh doanh dịch vụ ăn, uống tăng cường công tác đảm bảo vệ sinh ATTP. Tiếp tục thực hiện giám sát xây dựng xã đạt Bộ tiêu chí Quốc gia về y tế xã đối với 5 xã, thị trấn năm 2013 là: Cao Xá, Cao Thượng, Phúc Hòa, Lan Giới và thị trấn Nhã Nam.

4. Lao động, việc làm và thực hiện chính sách xã hội

Công tác giải quyết việc làm, chính sách an sinh xã hội được triển khai tích cực. Trợ cấp thường xuyên cho các đối tượng được thực hiện kịp thời.Các hoạt động nhân đạo, từ thiện, đền ơn đáp nghĩa được triển khai rộng khắp, được xã hội đồng tình ủng hộ. Đổi mới trong phương thức vận động ủng hộ vì người nghèo. Tạo việc làm mới cho 1.896 lao động, đạt 59,25% KH bằng 102% so với cùng kỳ; Tuyển sinh và đào tạo nghề 1.675 lao động, đạt 67% KH, bằng 97,6% so với cùng kỳ, đưa tổng số lao động qua đào tạo của huyện lên 38.979 lao động. Tổ chức thăm hỏi, tặng quà và trợ cấp đột xuất tết nguyên đán Quý Tỵ năm 2013 cho người có công, hộ nghèo và hộ gia đình có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn. Kết quả: Quà của Chủ tịch nước: 4.926 xuất, số tiền 994.400.000đ; Quà của Chủ tịch UBND tỉnh: 4.844 xuất, số tiền 1.453.200.000đ; Quà của UBND huyện: 49 tập thể và 205 cá nhân, số tiền 92.700.000đ. Chỉ đạo và tổ chức tốt việc chúc thọ, mừng thọ cho các cụ từ 70 tuổi trở lên tổng số 2.113 cụ, số tiền 360.700.000đ. Triển khai vận động, ủng hộ tết vì người nghèo kết quả đã vận động được 1.098.900.000đ, trợ cấp tết cho 2934 hộ nghèo đẳm bảo 100% hộ nghèo được trợ cấp đột xuất tết.

Phối hợp với Bảo hiểm xã hội huyện cấp 8.546 thẻ bảo hiểm y tế cho người nghèo, trên 1.000 thẻ bảo hiểm y tế cho đối tượng bảo trợ xã hội; phối hợp với BHXH đào tạo và cấp chứng chỉ Đại lý mua thẻ bảo hiểm y tế tự nguyện cho 13 cán bộ làm công tác LĐTBXH. Xây dựng Chương trình hành động vì trẻ em giai đoạn 2012-2020; kế hoạch thực hiện công tác bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em; kế hoạch xây dựng xã phù hợp với trẻ em năm 2013, đến nay đã có 22/24 xã được công nhận xã phù hợp với trẻ em.

III. CÔNG TÁC NỘI CHÍNH

1. Công tác xây dựng chính quyền và cải cách hành chính

Bộ máy hành chính được kiện toàn củng cố, đã hoàn thành tuyển dụng đội ngũ giáo viên mầm non, áp dụng nhiều biện pháp để nâng cao trách nhiệm trong việc thực thi công vụ của cán bộ công chức. Quan tâm chỉ đạo hoạt động của đội ngũ trưởng thôn. Triển khai giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa liên thông hiện đại giữa huyện và một số xã, thị trấn để tạo thuận lợi và giảm phiền hà cho người dân.

Xây dựng, triển khai thực hiện kế hoạch bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức năm 2013; Quyết định điều động 12 công chức Tài chính- Kế toán cấp xã. Chỉ đạo việc thực hiện các thủ tục hành chính tại bộ phận “một cửa” huyện theo Quyết định 109/2013/QĐ-UBND ngày 09/4/2013 của UBND tỉnh Bắc Giang; đăng ký các danh mục thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại Bộ phận một cửa cấp huyện, cấp xã; áp dụng phần mềm một cửa điện tử giải quyết các thủ tục liên thông giữa huyện và 3 đơn vị Liên Sơn, Ngọc Thiện và thị trấn Nhã Nam. 

Chỉ đạo UBND các xã, thị trấn triển khai Nghị quyết số 23/NQ-HĐND và Nghị quyết số 24/NQ-HĐND ngày 07/12/2012 của HĐND tỉnh về việc quy định chế độ thù lao đối với cộng tác viên dân số kế hoạch hóa gia đình ở thôn, tổ dân phố, chế độ thù lao đối với Trưởng Ban công tác mặt trận thôn và Trưởng các Đoàn thể ở thôn, tổ dân phố. Triển khai Quyết định số 454/2012/QĐ-UBND ngày 28/12/2012 của UBND tỉnh về việc ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động của thôn tổ dân phố; Biên soạn và phát hành cuốn Sổ tay công tác Trưởng thôn, định kỳ giao ban với Trưởng các thôn, khu phố để kịp thời chỉ đạo, giải quyết những khó khăn, vướng mắc ngay từ cơ sở.

Công tác nắm tình hình, chỉ đạo, quản lý nhà nước về tín ngưỡng, tôn giáo trên địa bàn được tăng cường, phối hợp với Ban Tôn giáo tỉnh tổ chức 02 lớp bồi dưỡng kiến thức Pháp luật về tín ngưỡng, tôn giáo tại xã Hợp Đức và Tân Trung.

2. Công tác ANCT- TTATXH

ANCT được giữ vững, TTATXH cơ bản ổn định; phạm pháp hình sự, tệ nạn xã hội giảm so cùng kỳ năm 2012; Chủ động nắm chắc tình hình, xây dựng, triển khai kế hoạch bảo vệ an toàn các ngày tết, lễ hội. Kịp thời xử lý những tình huống nhạy cảm liên quan đến an ninh chính trị, an ninh nông thôn, hoạt động của người nước ngoài, hoạt động tín ngưỡng, tôn giáo. Tập trung giải quyết tình hình khiếu nại, tố cáo và xử lý những vấn đề mâu thuẫn, tranh chấp trong nhân dân.

Thực hiện tốt Chỉ thị của Chủ tịch UBND tỉnh về tăng cường công tác phòng, chống tội phạm giết người, cố ý gây thương tích, tệ nạn cờ bạc, số đề và tội phạm trong thanh thiếu niên đảm bảo an ninh chính trị, trật tự xã hội. 6 tháng đầu năm lực lượng chức năng của huyện đã đấu tranh, xử lý 83 vụ việc vi phạm pháp luật (trong đó: vi phạm pháp luật hình sự: 66 vụ, 161 đối tượng; vi phạm hành chính: 17 vụ việc); đã chỉ đạo thụ lý điều tra 53 vụ án hình sự và tệ nạn xã hội, 147 bị can, trong đó: Số cũ là 13 vụ, 34 bị can; số mới là 40 vụ, 113 bị can. Quá trình điều tra không để xảy ra oan, sai, vi phạm tố tụng; tỷ lệ điều tra, khám phá án đạt 72,2%; trọng án đạt 100%. Các cơ quan chức năng lập được 53/80 hồ sơ đối tượng đưa vào diện quản lý theo Nghị định 163/CP (đạt 66,3% chỉ tiêu năm); lập hồ sơ đưa 04/08 đối tượng vào CSGD-TGD (đạt 50% chỉ tiêu năm).

Tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 21-CT/TW ngày 26/3/2008 của Bộ Chính trị, Chỉ thị số 15-CT/TU ngày 10/6/2008 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy trong tình hình mới. Chỉ đạo các cơ quan chức năng tổ chức thụ lý, điều tra 12 vụ, 11 bị can phạm các tội về ma túy; trong đó: khởi tố 10 vụ, 9 bị can; xử lý hành chính 01 đối tượng; đáng chú ý đã chỉ đạobắt giữ, phối hợp điều tra vụ Lê Quang Đông, sinh năm 1971, ở Thái Nguyên vận chuyển trái phép 140 bánh Hê-rô-in qua địa bàn huyện.

Trong 6 tháng đầu năm, trên địa bàn huyệnxảy ra 09 vụ TNGT, làm 09 người chết, 02 người bị thương; tăng 04 vụ, 03 người chết, 01 người bị thương so với cùng kỳ năm 2012.Tình trạng điều khiển môtô, xe gắn máy khi tham gia giao thông không đội mũ bảo hiểm vẫn xảy ra phổ biến, nhất là ở các tuyến đường thuộc địa bàn thôn, xóm; đã phát hiện, lập biên bản 3.076 trường hợp vi phạm Luật giao thông đường bộ (tăng 284 trường hợp so với cùng kỳ năm 2012); thu nộp ngân sách trên 1 tỷ đồng.

3. Công tác quân sự địa phương

Tổ chức tập huấn, huấn luyện, hội thi, hội thao cho cán bộ, chiến sĩ DQTV đạt 100% KH; làm tốt công tác tuyển sinh quân sự năm 2013. Chỉ đạo xây dựng kế hoạch đơn vị vững mạnh toàn diện, kế hoạch hiệp đồng PCLB-TKCN, kế hoạch phòng không nhân dân.Thực hiện tốt chính sách hậu phương quân đội, chi trả cho 502 đối tượng theo chế độ 62 cho với số tiền 2,02 tỷ đồng. Triển khai thực hiện Đề án "Khắc phục khó khăn trong công tác tuyển chọn và gọi công dân nhập ngũ năm 2013 và những năm tiếp theo".

4. Công tác tiếp dân, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo, thanh tra, tư pháp, thi hành án

Công tác tiếp dân, giải quyết đơn thư KNTC được thực hiện đúng luật, công tác thanh tra được tăng cường, công tác tư pháp, thi hành án thực hiện có nền nếp, ngăn chặn các hoạt động khiếu kiện phức tạp, trái pháp luật.

Toàn huyện đã tiếp 264 buổi; số lượt người đến tiếp dân là 433 lượt, giảm 162 lượt người (27%) so với cùng kỳ. Tổng số vụ việc đã tiếp và xử lý là 299 vụ, giảm 65 vụ việc (18%) so với cùng kỳ. Tổng số đơn phải giải quyết là 145 đơn, giảm 17 đơn (10%) so với cùng kỳ; đã giải quyết xong 121/145 đơn đạt 83%. Đã tiến hành Thanh tra kinh tế xã hội 5/8 cuộc, đạt 63% KH năm. Kết quả qua thanh tra phát hiện sai phạm về tiền 152 triệu đồng; kiến nghị thu hồi 42,1 triệu đồng, giảm trừ và xử lý khác 101 triệu đồng.

Xây dựng và triển khai kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật trên địa bàn năm 2013; kế hoạch kiểm tra, rà soát văn bản QPPL do HĐND, UBND cấp huyện, cấp xã ban hành năm 2012. Triển khai thực hiện lấy ý kiến đóng góp vào dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992, dự thảo sửa đổi Luật đất đai 2003. Tổ chức 50 hội nghị tuyên truyền về các quy định pháp luật cho trên 3900 lượt người tham dự; phát 3600 tài liệu tuyên truyền pháp luật.

Tổng số vụ việc đã thụ lý và đưa ra thi hành án: 842 việc với tổng số tiền phải thu là 8,83 tỷ, trong đó: 649 việc có điều kiện giải quyết với số tiền 4,44 tỷ (đã thi hành xong 501 việc (đạt 77%) với số tiền 1,58 tỷ (đạt 36,5%)); 193 vụ việc chưa có điều kiện giải quyết với số tiền phải thu 4,39 tỷ đồng.

IV. SỰ ĐIỀU HÀNH CỦA UBND HUYỆN 6 THÁNG ĐẦU NĂM 2013  

Ngay từ những ngày đầu năm 2013, UBND huyện bám sát sự chỉ đạo của UBND tỉnh, Huyện ủy và HĐND huyện để đề ra những giải pháp chỉ đạo, điều hành thực hiện nhiệm vụ phát triển KT-XH trên các lĩnh vực như sau:

1. Về lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn:Chỉ đạo các cơ quan, đơn vị, UBND các xã, thị trấn sản xuất cây trồng theo lịch thời vụ; thành lập các tổ chỉ đạo sản xuất, tiến hành kiểm tra tình hình sản xuất ở các xã, thị trấn; hướng dẫn nông dân thực hiện các biện pháp phòng, chống rét, phòng, chống dịch bệnh ở cây trồng, vật nuôi. Chỉ đạo xây dựng cánh đồng mẫu lớn, triển khai thực hiện thí điểm dồn điền đổi thửa, xây dựng NTM, đánh giá thực hiện chương trình phát triển nông nghiệp hàng hóa tập trung; chỉ đạo quy hoạch vùng sản xuất hàng hóa tập trung, quy hoạch làng thủy sản, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất các xã, thị trấn; tham mưu BTV Huyện ủy ban hành nghị quyết về tăng cường sự lãnh đạo của cấp ủy Đảng đối với công tác vệ sinh môi trường trên địa bàn huyện; Phát triển quỹ đất, tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất. Triển khai kế hoạch đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân và các tổ chức theo Quyết định 191/2012/QĐ-UBND ngày 27/6/2012 của UBND tỉnh; triển khai công tác PCLB, tìm kiếm cứu nạn; tu bổ nạo vét, kênh mương, khắc phục sự cố các công trình thuỷ lợi, đê điều phục vụ sản xuất và phòng chống lụt bão.

2. Về lĩnh vực tài chính, CN-TTCN- TMDV, đầu tư, phát triển: Chỉ đạo triển khai các dự án đầu tư XDCB theo kế  hoạch; Chỉ đạo kiểm tra, rà soát công nợ ngân sách huyện, ngân sách xã; thẩm định quyết toán ngân sách và thanh toán công nợ; tập trung chỉ đạo thanh quyết toán các công trình XDCB đã hoàn thành đưa vào sử dụng; chỉ đạo tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp, HTX, hộ sản xuất, kinh doanh trên địa bàn; phê duyệt quy hoạch phát triển giao thông vận tải huyện Tân Yên đến năm 2020, định hướng đến năm 2030.

3. Về lĩnh vực VH-XH: Chỉ đạo tổ chức thăm hỏi, tặng quà và trợ cấp đột xuất cho các đối tượng chính sách xã hội, hộ nghèo, hộ có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn dịp tết nguyên đán Quý Tỵ năm 2013; chỉ đạo triển khai công tác chăm sóc sức khỏe nhân dân, kiểm tra hành nghề y, dược tư nhân, VSATTP, phòng chống dịch bệnh trên địa bàn; Chỉ đạotổ chức tốt các lễ hội truyền thống đầu năm và lễ đón bằng Di tích cấp quốc gia đặc biệt tại 12 điểm liên quan đến cuộc khởi nghĩa Yên Thế; tham gia các kỳ thi học sinh giỏi cấp tỉnh, cấp quốc gia và đẩy nhanh tiến độ xây dựng trường chuẩn; tham gia các giải thể thao trong khuôn khổ Đại hội TDTT cấp tỉnh, hoàn thành kế hoạch đại hội thể dục thể thao cấp xã và tổ chức thành công đại hội điểm Đại hội thể dục thể thao huyện Tân Yên lần thứ VII.

4. Về lĩnh vực nội chính: Tập trung chỉ đạo, tăng cường kỷ luật kỷ cương trong các cơ quan, đẩy mạnh công tác cải cách thủ tục hành chính, nâng cấp bộ phận “một cửa” tại UBND huyện; tăng cường kiểm tra, chấn chỉnh hoạt động "một cửa" tại cấp xã. Công khai, minh bạch các thủ tục hành chính. Thực hiện tốt quy chế làm việc của UBND huyện. Chỉ đạo kiện toàn bộ máy và bố trí cán bộ quản lý, công chức, viên chức các cơ quan, đơn vị trực thuộc UBND huyện, các xã, thị trấn. Thực hiện đồng bộ các giải pháp đảm bảo quốc phòng, an ninh; Phát động các đợt cao điểm đấu tranh chấn áp tội phạm.Chỉ đạo xử lý, giải quyết những tình huống nhạy cảm liên quan đến an ninh chính trị, an ninh nông thôn, hoạt động của người nước ngoài và hoạt động tôn giáo, tín ngưỡng trên địa bàn.

B. HẠN CHẾ, KHUYẾT ĐIỂM

Trong chỉ đạo, điều hành phát triển kinh tế xã hội 6 tháng đầu năm 2013 của UBND huyện còn một số hạn chế, khuyết điểm như sau:

1. Về lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn

Chưa làm tốt công tác hỗ trợ sản xuất nông nghiệp (như Dự báo thị trường, liên kết tiêu thụ sản phẩm...) dẫn đến việc dư thừa một số sản phẩm nông sản như: Bí, dưa... Quản lý quy hoạch thủy sản chưa tốt, còn tình trạng phát triển thủy sản tự phát, không theo quy hoạch; Chất lượng, hoạt động của HTX dùng nước còn yếu, chưa đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ. Quản lý về tài nguyên, khoáng sản chưa chặt chẽ, dẫn đến thất thoát tài nguyên khoáng sản và sạt lở đê. Vi phạm về đất đai, xây dựng trái phép có chiều hướng gia tăng, việc phát hiện, ngăn chặn, xử lý của cơ quan chuyên môn còn chậm, thiếu kiên quyết; năng lực của cán bộ trong việc tham mưu, thiết lập hồ sơ để xử lý vi phạm còn yếu. Chưa tập trung chỉ đạo để các xã phát triển và nhân rộng phong trào hiến đất trong xây dựng NTM; Công tác rà soát, đánh giá các tiêu chí xây dựng NTM ở một số đơn vị chưa sâu sát, chưa có kế hoạch để huy động vốn đối ứng; tiến độ giải ngân còn chậm, chưa phát huy được nội lực trong xây dựng NTM. Trách nhiệm của cơ quan tham mưu trong công tác tác lập hồ sơ giao đất chưa cao, tiến độ chậm, chất lượng hồ sơ còn thấp. Tình trạng xả thải gây ô nhiễm môi trường chưa được xử lý.

2. Về lĩnh vực tài chính, CN-TTCN, TMDV, đầu tư, phát triển

Các doanh nghiệp hoạt động cầm chừng, ngừng hoạt động ngày càng tăng. Công tác kiểm tra, giám sát, quản lý chất lượng công trình XDCB của cơ quan chuyên môn còn yếu, dẫn đến phần lớn các công trình đều vi phạm về tiến độ thi công so với hợp đồng; công trình hoàn thành đưa vào sử dụng nhưng chậm quyết toán nhưng chưa được xử lý; nợ XDCB tăng chưa được kiểm soát. Một số khoản thu ngân sách đạt thấp, việc xử lý các trường hợp vi phạm quy chế đấu giá chưa nghiêm. Việc thực hành tiết kiệm chống lãng phí chưa tốt; Một số khoản chi ngân sách đạt thấp chưa đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ.

3. Về lĩnh vực VH-XH

Tiến độ xây dựng trường chuẩn quốc gia còn chậm; công tác quản lý các nguồn thu trong nhà trường chưa tốt dẫn đến tình trạng đơn thư thắc mắc. Việc thực hiện nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang và một số lễ hội còn chưa thực sự nghiêm túc theo quy định...quản lý các dịch vụ văn hóa chưa tốt, còn để phát sinh các điểm kinh doanh Internet gần trường học. Công tác dân số KHHGĐ còn buông lỏng; tinh thần, trách nhiệm, năng lực chuyên môn của cán bộ làm công tác dân số còn yếu.Tỷ lệ sinh con thứ 3 trở lên tăng nhưng chưa có giải pháp hữu hiệu để kiềm chế. Chất lượng khám chữa bệnh còn hạn chế; tinh thần, thái độ phục vụ của đội ngũ y, bác sỹ trong công tác khám chữa bệnh chưa cao; công tác vệ sinh môi trường bệnh viện chưa được cải thiện. Công tác tuyên truyền, phòng chống đuối nước cho trẻ em chưa được quan tâm, chú trọng.

4. Về lĩnh vực nội chính

Tinh thần, ý thức, trách nhiệm và kỹ năng giao tiếp, văn hóa công sở của đội ngũ cán bộ công chức trong thực thi công vụ còn hạn chế. Công tác quản lý nhà nước về tôn giáo chưa tốt, còn để tình trạng truyền đạo trái phép xảy ra trên địa bàn. Tệ nạn xã hội có chiều hướng gia tăng như: Cờ bạc, ma túy, tai nạn giao thông; Tình hình an ninh, trật tự xã hội ở nông thôn còn tiềm ẩn những yếu tố phức tạp, nhất là ở khu vực có địa bàn giáp ranh. Công tác thi hành án về số tiền đạt tỷ lệ thấp so với kế hoạch; Công tác tiếp dân, giải quyết thủ tục hành chính ở một số cơ quan, đơn vị còn chậm; hiệu quả chưa cao, chất lượng giải quyết còn hạn chế, gây bức xúc cho công dân.

Phần thứ hai

NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KT-XH

6 THÁNG CUỐI NĂM 2013

Ngoài các nhiệm vụ và giải pháp phát triển KT-XH năm 2013 đã được HĐND huyện thông qua tại kỳ họp thứ 5. UBND huyện xác định cần tập trung chỉ đạo thực hiện một số nhiệm vụ và giải pháp trọng tâm từ nay đến hết năm 2013 như sau:

1.Tiếp tục hoàn thiện các quy hoạch, chính sách hỗ trợ để thúc đẩy phát triển sản xuất nông nghiệp hàng hóa gắn với xây dựng nông thôn mới. Xây dựng cánh đồng mẫu lớn, các mô hình liên kết sản xuất, mô hình sản xuất thử nghiệm giống mới... Từng bước củng cố, nâng cao chất lượng hoạt động của HTX dùng nước, tổ chức rà soát lại các mô hình phát triển kinh tế nông nghiệp trên địa bàn.  

2.Tăng cường công tác kiểm tra, quản lý, xử lý kịp thời các vi phạm về đất đai, xây dựng công trình trái phép, khai thác tài nguyên khoáng sản; tiếp tục kiểm tra và có biện pháp xử lý tổ chức và cá nhân vi phạm công tác bảo vệ môi trường. Đẩy nhanh tiến độ quy hoạch làng thủy sản, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu và cấp đất ở không qua đấu giá.

3.Tăng cường thu hút đầu tư, tháo gỡ khó khăn, phát triển sản xuất kinh doanh công nghiệp, TTCN, TMDV...duy trì và mở rộng sản xuất kinh doanh đảm bảo việc làm và thu nhập cho người lao động.

4.Hoàn thiện hồ sơ đề nghị UBND tỉnh thông qua Quy hoạch thị trấn Bỉ, Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu 2011-2015 thị trấn Cao Thượng, thị trấn Nhã Nam.

5.Huy động mọi nguồn lực để đầu tư phát triển, nhất là đầu tư kết cấu hạ tầng; khai thác triệt để các nguồn thu để tăng thu ngân sách; thực hiện đồng bộ các giải pháp để tiết kiệm chi thường xuyên; rà soát công trình xây dựng cơ bản, không cho khởi công trình mới khi chưa xác định được nguồn vốn; Tăng cường công tác quản lý chất lượng các công trình XDCB, xử lý dứt điểm những tồn tại về quyết toán công trình, hoàn thành kế hoạch XDCB và giảm nợ ngân sách.

6.Tập trung hướng dẫn việc học tập, vui chơi, hoạt động hè của học sinh an toàn, hiệu quả. Bố trí điều chuyển, sắp xếp lại một bước đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên để khắc phục tình trạng mất cân đối về số lượng, cơ cấu. Tăng cường đầu tư cơ sở vật chất trường, lớp học cho năm học mới; phấn đấu nâng tỷ lệ phòng học kiên cố hóa 84%; có thêm 3 trường học đạt chuẩn quốc gia.

7.Tiếp tục chỉ đạo nâng cao chất lượng khám chữa bệnh và y đức trong ngành y tế; củng cố đội ngũ cán bộ dân số KHHGĐ, giảm tỷ lệ sinh con thứ 3; thực hiện nếp sống văn minh trong việc cưới việc tang, nâng cao chất lượng các danh hiệu văn hóa năm 2013. Hoàn thiện hồ sơ đề nghị HĐND tỉnh thông qua Đề án đặt tên đường phố thị trấn Nhã Nam.

8. Đẩy mạnh cải cách hành chính, tăng cường kỷ luật, kỷ cương, nâng cao hiệu lực, hiệu quả của bộ máy nhà nước. Duy trì và nâng cao chất lượng hoạt động của Bộ phận “Một cửa” của huyện và cấp xã.

9. Đẩy mạnh công tác phòng chống tham nhũng, lãng phí; tập trung giải quyết dứt điểm các đơn thư KN, TC theo thẩm quyền, chú trọng đơn thư kéo dài, phức tạp còn tồn đọng. Tăng cường công tác quốc phòng, giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội; mở các đợt cao điểm tuần tra, kiểm soát giao thông, nhằm kiềm chế tai nạn giao thông.

Trên đây là tình hình kinh tế - xã hội tháng 6 tháng đầu năm, các nhiệm vụ và giải pháp chính cần thực hiện 6 tháng cuối năm 2013. Đề nghị các cấp chính quyền, các cơ quan đơn vị tập trung chỉ đạo thực hiện, phấn đấu hoàn thành và hoàn thành vượt mức kế hoạch đã đề ra năm 2013./.